美朝关系的钥匙握在谁的手里
来源:解放日报 2019/01/11 10:26:05 作者:王泰平
字号:AA+

导读: 破解朝鲜问题的关键在于美国改变其对朝敌对政策,让朝鲜战争真正结束。对话与理解,是有望解决朝鲜问题的唯一途径。

岁末年初,从朝鲜、韩国、美国和中国不断传出的ca88亚洲城网址预示,2019年相关各国的频繁互动,可能催生朝鲜半岛局势新的变化,朝鲜半岛的走向必将成为ca88亚洲城网站关注的焦点。

形势发生积极变化

去年以来,朝鲜和朝鲜半岛形势发生了明显的积极变化。2018年4月20日,朝鲜七届三中全会通过《关于宣布经济建设与核力量建设并举路线的伟大胜利》《适应革命发展到新的更高阶段的要求,集中一切力量进行社会主义经济建设》等决议。朝鲜最高领导人金正恩在会议上宣布,朝鲜不再进行任何核试验和洲际弹道导弹发射,废弃朝鲜北部核试验场。

金正恩于2018年3月、5月、6月和今年1月共访华四次,中朝传统友谊续写发展新篇章。2018年4月27日的“金文会”发表《板门店宣言》,9月朝韩举行第三次首脑会谈,签署《平壤共同宣言》。南北双方还签署了体现军事领域共识的协议,南北关系由对抗转为友好。

2018年6月12日,美国现任总统和朝鲜最高领导人举行历史性首次会晤——“特金会”,并发表《联合声明》,取得历史性成果,迈出政治解决朝鲜半岛问题的重要一步。朝方承诺“致力于朝鲜半岛的全面无核化”,美方承诺为朝方“提供安全保证”,并就建设半岛“持久稳定与和平的机制”“新型美朝关系”达成一致。

四个进程很不平衡

美朝在新加坡达成的《联合声明》描绘了美朝关系和半岛格局的愿景,它的落实意味着朝鲜半岛将开启四个进程。一是半岛无核化进程,即全面、不可逆转的无核化;二是半岛和平进程,包括改善南北方关系,将停战协定转换为和平协定,结束半岛的战争状态,美韩朝各自承担义务,保证半岛和平稳定;三是美朝关系正常化进程,包括取消制裁、无核化补偿、建交、两国关系的定位、经济合作等;四是朝鲜发展进程,实行以经济建设为中心的政策调整。

这四个进程互相交织,互相影响,关键是无核化目标能否顺利实现。而无核化目标能否顺利实现,取决于美朝双方能否切实履行新加坡《联合声明》的承诺。

“特金会”半年过去了,四个进程的进展很不平衡。半岛南北关系改善的步子很快,朝方的内外政策调整也很明显,但朝美关于无核化谈判仍处于停滞状态,朝方着手拆除西海卫星发射场、移交朝鲜战争美军遗骸等举措,并没有换来美方就减轻制裁松口。

在此形势下,金正恩在2019年新年贺词中表示,他随时准备和特朗普再次举行会谈,同时强调,如果美国不遵守承诺,误判朝鲜人民的耐心,依然对朝制裁施压,朝鲜也可能不得不为自身主权和最高利益、为实现朝鲜半岛安全而寻求新路。

朝鲜中央通讯社去年11月2日播发外务省美国研究所所长署名评论,批评美方继续对朝方“极限施压”,要求美方积极回应朝方努力,否则朝方可能考虑重回经济建设与核武力建设“并进”路线。特朗普今年1月6日就对朝经济制裁一事回应:“只要没有非常积极的(无核化)证据,就会维持下去。”美国务卿蓬佩奥4日重申朝鲜需要先弃核,美方才能取消制裁。朝美关系的前景不确定,势必影响半岛无核化进程和半岛和平进程,而由于美国与韩国的特殊关系,半岛南北方关系的改善也并非不可逆转。

破解朝鲜问题的关键

有消息称,第二次“金特会”近期或将在越南举行。此会必将引起ca88亚洲城网站社会的广泛关注。现在,美朝关系的钥匙握在美国手里,美国是否拿出诚意,采取实质性举措,积极回应朝方的合理关切,让朝方放心,是谈判能否取得顺利进展的关键。具体地说,是否会在解除对朝制裁方面采取措施?是否放手朝韩改善关系?是否采取加速半岛和平进程的实际步骤?是否在改善美朝关系上有真动作?一般认为,朝鲜当前最关切的事项是解除制裁问题。对朝鲜而言,能否就此取得突破,可能是衡量第二次“金特会”成功与否的重要标准。

破解朝鲜问题的关键在于美国改变其对朝敌对政策,让朝鲜战争真正结束。对话与理解,是有望解决朝鲜问题的唯一途径。一切外交孤立、经济制裁和军事威慑乃至侵略性的武力解决方案最终都被证明是失败的。和解是朝鲜问题的唯一出路,并且这种和解有可能在美国参与的东北亚安全结构中达成。

(作者为中国ca88亚洲城网站问题研究基金会高级研究员、前大使)

原标题:美朝关系的钥匙握在谁的手里

责编:陈倩柔 如涉版权请联系我们 转载请注明海疆在线)
分享