何伟文:中美谈判应回归WTO规则基础
来源:环球时报 2018/12/06 10:34:05 作者:何伟文
字号:AA+

导读: 只有中美双方坐下来,通过谈判解决分歧,取消加征的关税和其他限制,恢复正常经贸合作,才是唯一可取的途径。

习近平主席和特朗普总统在G20阿根廷峰会期间的会晤成果具有重大历史意义。中美贸易摩擦不断升温,整个ca88亚洲城网上娱乐贸易和ca88亚洲城网上娱乐经济都感受到负面影响。在这个重要关头,两国领导人商定暂停新的关税措施,立即开始经贸谈判,在相互尊重基础上管控分歧,无疑对中美两国、对整个ca88亚洲城网上娱乐都是好消息。

半年多的事实证明,贸易战没有赢家。迄今美国累计对中国2500亿美元产品单边实施了10%和25%的关税,中国作为反制,累计对美国1100亿美元实施了5%-25%不等的关税。中国出口虽然遭受压力,但按美元计,迄今对美出口依然保持两位数增长。其中9、10连续两个月同比大幅增长14.0%和13.2%。不过预示未来数月前景的出口订单等指标已经连续低于50这一荣枯线。美国对华出口则迅速走低。据中国海关,今年9、10两个月美国对华出口同比分别负增长2.3%和1.8%。贸易战的结果,是对华贸易逆差进一步增大,而且对美国国内就业、成本压力开始显现。已有部分厂家宣布裁员,一些高科技企业盈利预期大幅下调。

在很大程度上由于ca88亚洲城网上娱乐贸易摩擦升温,世贸组织已将2018年ca88亚洲城网上娱乐贸易量增长率下调0.3个百分点。ca88亚洲城网站货币基金组织10月份公布的最新《ca88亚洲城网上娱乐经济展望》报告中将2019年ca88亚洲城网上娱乐、中国、美国GDP增长率均下调0.2个百分点。

因此,只有中美双方坐下来,通过谈判解决分歧,取消加征的关税和其他限制,恢复正常经贸合作,才是唯一可取的途径。

但能否实现这一点,仅仅坐下来是不够的。还必须达成一个平等的、双方都能得益,都能接受的协议。需要双方谈判团队付出极大的努力。这里有几个关键。

第一,谈判的基础是相互尊重。不能是美方拿着清单,中国答题,然后美方看结果这样的模式。应该是双方在平等基础上讨论,相互尊重对方实际情况和合理诉求,商谈一种均衡解决办法。

第二,谈判的依据是世贸相关规则。这里又包含两方面。一方面,世贸规则没有单边“301调查”和单边关税依据,因此中美谈判应致力于取消它们。另一方面,关于美方集中关心的技术转让、保护知识产权、产业政策、政府补贴等基本问题。世贸组织均有清晰的规则。双方完全可以按照现有规则,结合中美实际情况,进行实事求是的谈判,寻求合理的、双方都能得益的办法。

第三,谈判的结果是新的合作。美国应尊重中国作为主权国家发展经济的权利。中国则应具体落实所有相关鼓励政策措施同等适用于外商的原则,即敞开大门,欢迎并鼓励美国企业参与中国高科技产业和高端制造业的发展,并不断获得巨大商机。中美可以商谈达成人工智能和新能源领域全面产业合作协议。关于所谓“强制技术转让”,中国无论在法律和政府政策上都没有这一规定,因此双方不难达成一致。关于加强保护知识产权,不仅符合美国企业利益,也符合中国企业利益。双方可以以这次谈判为契机,争取建立更高水平合作的框架。

第四,谈判的效用是增进互信。这次两国元首会晤中,美方提出欢迎中国留学生。在此基础上,美方还应提出欢迎中国赴美投资。中国企业除了在美投资基础设施外,还可以投资“锈带”地区产业,帮助实现产品转型,创造就业。中国尊重美国对外资的审查,美国则对中国给予公平对待。

中美两国经贸问题范围很广,又涉及中美发展博弈的深层次利益。因此谈判将是艰难的、复杂的。不能简单地以为,中美只要谈判,就万事大吉了。要做好两手准备。准备进行多轮谈判。准备美方可能的反复和摩擦再升级。

我们应该有定力。它包括两方面。第一,稳定的中美经贸关系不仅符合中国利益,也符合美国利益。中美建交40年来,双边贸易额累计增长240多倍,2017年已经达到5837亿美元规模,相互投资额达数千亿美元,中美两国产业和企业已经深深融入全球产业链,这种广泛而深刻的互补性是客观经济存在,是贸易政策改变不了的。寻求合作共赢,仍然是中美两国经济的内在需要。因此不论我们将经历多少困难和反复,最后仍然将回归合作。2018年行将结束,中美经贸关系经历了两国建交40年来最紧张的一年,但从目前数据看,双边贸易额突破6000亿美元,创历史新高,已是板上钉钉。着眼长远,我们应当有定力。

第二,坚定不移地推动改革开放。今年是改革开放40周年。习近平主席和党中央已经清晰地确定了进一步扩大开放的路线图。敞开大门,扩大行业准入,继续降低关税,国企、民企、外企公开公平竞争,建设高水平的开放型经济,这是中国经济发展的内在需要,也是中国政府业已宣布的方针、正在一步步做的事。中美经贸谈判如能成功达成协议,不仅将极大地利好中美经贸关系乃至整个中美关系,而且十分有利于推动中国的改革开放。即便谈判历经曲折,中国对外开放也不会停止,相反只会进一步加快。对此,我们应当有充分的定力。

原标题:何伟文:中美谈判应回归WTO规则基础

责编:陈倩柔 如涉版权请联系我们 转载请注明海疆在线)
分享